Przeszukanie hurtowni farmaceutycznej przez UOKiK
- banaszewska.pl
- 17 cze
- 3 minut(y) czytania
Kiedy zachodzi podejrzenie, że dany podmiot dopuszcza się lub posiada dowody na stosowanie praktyk ograniczających konkurencję np. dotyczące zmowy cenowej, podziału rynku czy koordynacji warunków handlowych, Prezes UOKiK może, za zgodą sądu ochrony konkurencji i konsumentów, przeprowadzać niezapowiedziane przeszukania w siedzibach hurtowni.
Przeszukania prowadzone przez UOKIK regulują art. 91 oraz 105n – 105s ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1616) a w sprawach nieuregulowanych tą ustawą zastosowanie mają przepisy kpk.
Przeszukanie prowadzone na podstawie art. 91 może być prowadzone również poza miejscem prowadzenia działalności przez przedsiębiorcę, zaś przeszukanie z art. 105n powinno się ograniczać tylko do miejsca prowadzenia działalności gospodarczej.
Przeszukanie przeprowadza się w godzinach pracy lub w czasie faktycznego wykonywania działalności gospodarczej przez hurtownię, przy czym za zgodą przedsiębiorcy lub w szczególnie uzasadnionych przypadkach, bez takiej zgody, przeszukujący mogą kontynuować przeszukanie poza tymi godzinami lub czasem faktycznego wykonywania działalności gospodarczej.
Osobie obecnej w hurtowni okazuje się:
upoważnienie do przeszukania,
postanowienie sądu,
legitymacje służbowe.
Urzędnicy mogą:
przeszukiwać pomieszczenia biurowe, magazynowe i informatyczne,
zabezpieczać dokumenty papierowe i elektroniczne (np. faktury, korespondencję, notatki służbowe),
kopiować twarde dyski, maile, dane z telefonów służbowych,
pobierać dane z systemów księgowych lub sprzedażowych (ERP, CRM),
Na wniosek Prezesa Urzędu Policja zapewnia pomoc w przeszukaniach prowadzonych przez UOKIK. Pomoc udzielana przez funkcjonariuszy Policji polega na:
umożliwieniu rozpoczęcia lub przeprowadzenia przeszukania,
zapewnieniu porządku w miejscu przeprowadzania przeszukania i osobistego bezpieczeństwa osób obecnych w tym miejscu, a także ustaleniu tożsamości osób.
Funkcjonariusz Policji, w przypadku napotkania oporu osób, które utrudniają lub uniemożliwiają rozpoczęcie lub przeprowadzenie przeszukania, ustnie wzywa te osoby do zachowania umożliwiającego przeprowadzenie czynności.
W przypadku niezastosowania się do wezwania, funkcjonariusz Policji podejmuje wobec danej osoby czynności zmierzające do umożliwienia rozpoczęcia lub przeprowadzenia przeszukania przez przeszukujących. Pamiętać należy, że utrudnianie przeprowadzenia przeszukania może skutkować bardzo dotkliwą karą pieniężną. Prezes Urzędu może bowiem nałożyć na przedsiębiorcę, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości nie większej niż 3% obrotu osiągniętego w roku obrotowym poprzedzającym rok nałożenia kary, jeżeli przedsiębiorca ten choćby nieumyślnie uniemożliwia lub utrudnia rozpoczęcie lub przeprowadzenie przeszukania.
Jeśli natomiast przeszukiwany oraz inne podmioty, które uważają, że ich prawa zostały naruszone w toku przeszukania, mogą wnieść zażalenie do sądu ochrony konkurencji i konsumentów na czynności przeszukania wykraczające poza zakres przedmiotowy przeszukania lub inne czynności przeszukania podjęte z naruszeniem przepisów, w terminie 7 dni od dnia dokonania tych czynności. Co istotne, w przypadku uwzględnienia zażalenia dowody uzyskane w wyniku zaskarżonej czynności nie mogą być wykorzystane w prowadzonym postępowaniu, w innych postępowaniach prowadzonych przez Prezesa Urzędu oraz w postępowaniach prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów.
Możliwość wniesienia zażalenia to jednak nie jedyne uprawnienia przysługujące przeszukiwanym przez UOKIK. Ponieważ w sprawach nieuregulowanych ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów do przeszukania zastosowanie mają przepisy kpk, to przeszukiwanym przysługują stosowane odpowiednio wynikające z tych przepisów uprawnienia:
uzyskania informacji o celu, zakresie oraz podstawie przeszukania,
weryfikacji zgodności przeszukania z zakresem postanowienia sądu,
obecności przy przeszukaniu,
wskazania osób uprawnionych do wzięcia udziału w przeszukaniu, jeśli nie uniemożliwia to przeszukania albo nie utrudnia go w istotny sposób,
wskazania, które dokumenty są objęte tajemnicą zawodową lub inną prawnie chronioną (w takim przypadku, organ przeprowadzający czynność przekazuje niezwłocznie pismo lub inny dokument bez jego odczytania sądowi ochrony konkurencji i konsumentów w opieczętowanym opakowaniu),
zapoznania się z protokołem z przeszukania i zgłoszenia ewentualnych zastrzeżeń do przebiegu przeszukania oraz samego protokołu,
otrzymania pokwitowania stwierdzającego jakie przedmioty i przez kogo zostały zatrzymane,
wymagania aby czynności przeszukania zostały wykonane się w sposób sprawny i możliwie niezakłócający funkcjonowania przedsiębiorcy.
