Czy nieprzestrzeganie RODO przez aptekę może stanowić nieuczciwą praktykę rynkową?
Czy przedsiębiorca może żądać nakazania konkurentowi zaprzestania stosowania nieuczciwej praktyki rynkowej polegającej na sprzedaży za pośrednictwem internetowej platformy handlowej bez uprzedniej zgody klienta na gromadzenie, przetwarzanie i wykorzystywanie jego danych?
Otóż, jedna z aptek działająca na rynku niemieckim wystąpiła do sądu o nakazanie konkurencyjnej aptece zaniechania stosowania nieuczciwej praktyki rynkowej polegającej na sprzedaży leków wydawanych w aptekach za pośrednictwem internetowej platformy handlowej bez uprzedniej zgody klienta na gromadzenie, przetwarzanie i wykorzystywanie jego danych dotyczących zdrowia, dopóki nie zostanie zagwarantowane, że klient będzie mógł wyrazić uprzednią zgodę na przetwarzanie danych osobowych dotyczących zdrowia.
Sąd krajowy skierował do TSUE w trybie pytania prejudycjalnego prośbę o rozstrzygnięcie czy przepisy rozdziału VIII RODO stoją na przeszkodzie uregulowaniom krajowym, które – poza uprawnieniami interwencyjnymi organów nadzorczych właściwych w zakresie monitorowania i wykonywania tego rozporządzenia oraz możliwościami ochrony osób, których dane dotyczą – przyznają konkurentom prawo do występowania przeciwko sprawcy w drodze powództwa do sądu cywilnego z powodu naruszenia ogólnego rozporządzenia o ochronie danych w aspekcie zakazu stosowania nieuczciwych praktyk handlowych?
Trybunał w sprawie C-21/23 Lindenapotheke stwierdził, iż przepisy rozdziału VIII RODO należy interpretować w ten sposób, że nie stoją one na przeszkodzie uregulowaniu krajowemu, które poza uprawnieniami interwencyjnymi organów nadzorczych właściwych w zakresie monitorowania i wykonywania tego rozporządzenia oraz możliwościami ochrony osób, których dane dotyczą, przyznaje konkurentom domniemanego sprawcy naruszenia ochrony danych osobowych prawo do występowania przeciwko niemu w drodze powództwa do sądu cywilnego z powodu naruszenia wspomnianego rozporządzenia i w aspekcie zakazu stosowania nieuczciwych praktyk handlowych.
W uzasadnieniu wskazano, iż możliwość wytoczenia przez konkurenta przedsiębiorstwa powództwa przed sądami cywilnymi, opartego na zarzucie naruszenia zakazu nieuczciwych praktyk handlowych, w celu wyegzekwowania zaniechania naruszenia przepisów materialnych RODO, którego miało się dopuścić to przedsiębiorstwo, nie tylko nie narusza tych celów, lecz przeciwnie, może wzmocnić skuteczność (effet utile) tych przepisów, a tym samym wysoki stopień poziomu ochrony osób, których dane dotyczą, w zakresie przetwarzania ich danych osobowych, o którym mowa w tym rozporządzeniu.
Po pierwsze, wniesione przez konkurenta przeciwko przedsiębiorstwu powództwo o zaniechanie, oparte na zarzucie naruszenia zakazu nieuczciwych praktyk handlowych z powodu domniemanego naruszenia przepisów materialnych RODO, w żaden sposób nie podważa bowiem systemu środków ochrony prawnej przewidzianego w rozdziale VIII tego rozporządzenia ani celu polegającego na zapewnieniu spójnego poziomu ochrony osób fizycznych w Unii i zapobieganiu rozbieżnościom hamującym swobodny przepływ danych osobowych na rynku wewnętrznym.
Po drugie wniesione przez konkurenta przeciwko przedsiębiorstwu powództwo o zaniechanie, oparte na zarzucie naruszenia zakazu nieuczciwych praktyk handlowych z powodu domniemanego naruszenia przepisów materialnych RODO, w żaden sposób nie podważa bowiem systemu środków ochrony prawnej przewidzianego w rozdziale VIII tego rozporządzenia ani celu polegającego na zapewnieniu spójnego poziomu ochrony osób fizycznych w Unii i zapobieganiu rozbieżnościom hamującym swobodny przepływ danych osobowych na rynku wewnętrznym.
Po trzecie możliwość powoływania się na przepisy materialne RODO w szerszym zakresie przez osoby inne niż tylko te, których dane dotyczą, oraz podmioty, organizacje i zrzeszenia w rozumieniu art. 80 tego rozporządzenia nie zagraża realizacji celu, jakim jest zapewnienie spójnego poziomu ochrony tych osób w Unii oraz zapobieganie rozbieżnościom hamującym swobodny przepływ danych osobowych na rynku wewnętrznym.